菲律宾成为全球最反华国家，美日反而退居其次

说起来可能让人难以置信，提到反华情绪，大家脑海中首先想到的通常是美国或日本。然而，最新的一份民意调查显示，真正排在最前面的国家却是菲律宾。这项由洛克菲勒基金会进行的大规模调查涵盖了34个国家，共有35399人参与。其中，高达七成的菲律宾民众将中国视为主要威胁，而日本的这一比例为67%，美国则仅为45%。这个结果令许多人感到意外，毕竟就国家实力和与中国对抗的力度而言，美国在围堵中国上的领导地位毋庸置疑，而日本则在台海和南海问题上紧随其后。作为一个东南亚的小国，菲律宾在经济和军事实力上都不突出，为什么反华情绪如此强烈呢？许多人首先想到南海争端，但再细想又觉得不合理。其他东南亚国家如越南和马来西亚也面临南海权益争议，但他们能够在争议和合作之间找到平衡，正常开展贸易，并在有矛盾时进行对话。唯独菲律宾，这几年来似乎一心走向对抗，时不时在南海挑起事端。

最近的军事活动也引人关注。9月12日，菲律宾举行第47届全国预备役周闭幕式，国防部长特奥多罗表示，太平洋的边界及东海岸是菲律宾的防守薄弱环节，预备役部队需迅速补充。他言外之意是将预备役人员派往南海相关海域。就在他发言前几天，菲律宾军方对外称，从8月中旬到9月初，中国的四艘军舰以及一艘补给舰出现在萨马岛东部海域，最近一次距离东萨马海岸仅有约45海里。尽管菲律宾海军承认这些军舰是无害通过，符合国际惯例，但特奥多罗却将此事称为严重威胁，并以此作为扩充防务的理由。与此同时，菲律宾方面还表示，若中方导致菲律宾人员伤亡将触及红线，届时会立即反击。然而，另一方面，总统府却重申菲律宾不会主动发动攻击，军方也强调决无开第一枪之意。

这种前后不一致的表态让人一目了然，菲律宾现有的军事实力根本不够西方看。正规军兵力总计也不过12万左右，海军主力舰则多为外购旧舰。他们的强硬言辞其实并非真有底气开战，而是想通过制造紧张气氛获取好处。这两年菲律宾在南海的一系列小动作从未停止。例如，去年12月，菲律宾以捕鱼为名派出大批船只闯入仙宾礁，遭到中国海警拦截后，船上的人员甚至揮舞长刀挑衅。事件之后，菲律宾不仅反向指责中国海警使用水炮攻击其渔船，类似的事件在仁爱礁上也频繁上演。菲律宾那艘搁置的军舰已经停靠了超过二十年，他们常常试图向上面运送建筑材料，企图将其修复成永久据点，每次被中国海警阻止后，又到处宣扬中国对小国的欺压。

许多人不禁疑惑，杜特尔特总统在任时，中菲关系曾经相对融洽，而如今马科斯上台后，情况却急转直下。这其中的缘由既复杂又简单。根本原因并不在于南海的岛屿争端，而是菲律宾内部的政治算计以及美国的暗中撑腰，共同促成了如今的局面。首先，谈及美国的影响，随着美国推动印太战略围堵中国，菲律宾的地理位置愈发显得重要。菲律宾恰好位于第一岛链上，距离台湾和南海都极近。美国在菲律宾有军事基地，并获得了若干新增基地的使用权，以便在紧急情况下能够迅速介入。为了让菲律宾甘愿充当棋子，美国不遗余力地投入资源，仅在2026财年的国防授权法案中，就为菲律宾提供了高达35亿美元的贷款援助，还向其销售武器并进行联合军演。

在9月23日，菲律宾更是邀请美国、日本、澳大利亚等八个国家，组织了十一艘军舰在黄岩岛附近展开海上活动，表面上是进行联合搜救和医疗转运，实际上显而易见是希望以多国联手的名义壮胆，将南海问题国际化。同时，菲律宾内部的利益格局也促使其反华情绪日益高涨。近年来，菲律宾的国防预算快速增长，2022年的预算为2244亿比索，预计到2026年将增加至4309亿比索，国防预算占国家预算的比例从4.5%升至6.3%。军警部门在反华论调中获益匪浅，若能将中国塑造成敌人，便能理所当然地获取更多预算和援助。高级军官可以获得晋升，底层士兵则能得到更多的资金支持，这种利益驱动下，持续制造南海紧张已成为一种稳赚不赔的生意。特奥多罗日益强硬的言辞，正是与这种利益逻辑密切相关。

再加上政治选举因素，菲律宾政客们清楚，激发民族情绪是获取选票的快捷方式。只要在南海问题上表现得强硬，便能塑造维护国家利益的形象，吸引选民支持。普通民众信息来源有限，长久听信媒体和政客对中国威胁的渲染，自然会被说服。此次民调显示70%的菲律宾人将中国视为威胁，很大程度上源于长期的舆论宣传。深入分析，菲律宾的反美情绪根深蒂固。几乎被美国殖民数十年，至今菲律宾的精英阶层大多受过美国教育，许多利益家族与美国关系密切。他们从内心深处认同美国的价值观，认为依附美国才能获得安全。而中国的崛起令他们感到不适，既羡慕又警惕，再加上美国的挑唆，很容易就将局势推向对立面。然而问题在于，尽管菲律宾在口头上高喊反华，实际上却不乏合作和互动。